Russlands Føderale råd

Føderasjonsrådet

Føderasjonsrådet er det øverste kammeret i Den føderale forsamling - parlamentet i Den russiske føderasjonen, valgt første gang 12. desember 1993 samtidig med at en ny Grunnlov ble vedtatt.

Det nåværende Føderasjonsrådet ble, i overensstemmelse med den føderale loven "Om regler for opprettelsen av Føderasjonsrådet i Den russiske føderasjonens føderale forsamling", som trådte i kraft 13. desember 1995, dannet 23. januar av lederne for regionenes utøvende og lovgivende myndighet ut fra deres stillinger.
I henhold til den nye føderale loven "Om regler for opprettelsen av Føderasjonsrådet i Den russiske føderasjonens føderale forsamling", som trådte i kraft 8. august 2000, skulle representanter for den utøvende og lovgivende makt innen 1. januar 2002 erstatte lederne for regionene.
Føderasjonsrådets viktigste fullmakter er nevnt i Grunnlovens artikkel 102.
Føderasjonsrådet vedtar forordninger med simpelt stemmeflertall av det samlede antall deputerte (bortsett fra i de tilfellene når Grunnloven forutsetter et høyere beslutningsdyktig antall).

De lovgivende:
Føderasjonsrådet kan godkjenne eller forkaste en føderal lov, en føderal konstitusjonell lov, en lov om rettelser til Grunnloven (art. 105 og 108 i Grunnloven) som Statsdumaen har vedtatt. En føderal lov kan vedtas med simpelt flertall eller ad passiv vei - gjennom at den ikke blir behandlet i løpet av 14 dager (art. 105) - denne mekanismen kan imidlertid ikke anvendes dersom loven hører inn under listen over de lover som må behandles i Føderasjonsrådet - det gjelder spørsmål om det føderale budsjettet; føderale skatter og avgifter; finans-, valuta-, kreditt- og tollreguleringer, monetære emisjoner, ratifikasjoner og oppsigelser av internasjonale avtaler; status for og vern om statsgrensene, krig og fred (art. 106). De lovene som blir vedtatt i Føderasjonsrådet sendes presidenten i Den russiske føderasjonen for undertegnelse.

Personalsaker:
- ved avsettelse av presidenten i Den russiske føderasjonen (med to tredjedeler av stemmene);
utnevnelse av dommere til Konstitusjonsretten, Høyesterett, Den russiske føderasjonens høyeste voldgiftsrett; godkjenning av medlemmer til Presidiet i Høyesterett;
- utnevnelse og oppsigelse av stillingen som Den russiske føderasjonens riksadvokat, utnevnelse av riksadvokatens stedfortredere;
- oppnevnelse av to representanter fra Føderasjonsrådet i Det nasjonale bankrådet (NBS);
- utnevnelse og oppsigelse av stillingen som viseformann i Riksrevisjonskammeret og av halvparten av riksrevisorene.

I Den russiske føderasjonens grunnlov (art. 95) slås det fast at det i "Føderasjonsrådet skal være to representanter fra hvert territorielle subjekt i Den russiske føderasjonen: en fra statsmaktens representerende organer og en fra dens utøvende organer". Samtidig er det fastsatt gjennom overgangsforordninger i Grunnloven at "Føderasjonsrådet og Statsdumaens første sammenkalling velges for to år".

Fullmaktsperioden for kammerets ledelse - formann, viseformenn, komitéformenn og deres viseformenn - er knyttet til omvalg i regionene gjennom endringer i Føderasjonsrådets reglement av 11. november 1999. Før dette har det ikke vært noen begrensninger i deres fullmaktsperiode.